Budjettiriihen leikkaukset sietämätön isku av-alan yrityksille ja työllisyydelle

Av- ja elokuva-alan tiedote 4.9.2025

Hallitus esittää budjettiriihen päätöksen mukaisesti merkittävää, lähes kolmanneksen
leikkausta Suomen elokuvasäätiön tukivaroihin. Tätä esitetään kompensoitavan uudella
suoratoistopalveluille suunnatulla maksuvelvoitteella, jonka tuomat varat olisivat kuitenkin
kerättävissä ja käytettävissä aikaisintaan vuonna 2028. Onko silloin enää tuotantoyhtiöitä
ja ammattilaisia tekemässä kotimaisia elokuvia? Voimmeko jättää suomalaisen
elokuvakulttuurin monimuotoisuuden kaupallisten kansainvälisten toimijoiden varaan?

AVMS-direktiivin mahdollistamaa maksu-/investointivelvoitetta on valmisteltu pitkään ja
sen toimeenpano kirjattiin kesäkuussa julkaistun valtioneuvoston Luovan talouden
kasvustrategian toimenpiteeksi. Sen eteneminen viimein onkin positiivinen uutinen. Sen on
ollut tarkoitus saada kansainväliset suoratoistojätit, kuten Netflix, Disney ja Amazon,
osallistumaan suomalaisen tuotannon rahoitukseen, kun yli 2 miljoonaa suomalaista jo
maksaa palveluiden käytöstä. Velvoite on käytössä jo 16 muussa EU-maassa ja se takaisi
Suomen kilpailukyvyn. Tarkoituksena on ollut, että nämä uudet investoinnit tai kerättävä
maksu toisivat uutta rahaa markkinaan, ja tästä rahasta tuotantojen budjeteissa
keskimäärin 2/3 menee työhön tai työn alihankintaan ja syntyisi talouskasvua.

Nyt kun suunniteltua AVMS:n toimeenpanoa ennen leikataan OKM:n kulttuurin tuista
merkittävästi, ei tavoiteltua kasvua av-alalla saavuteta. Käytännössä tarvittavien
lakimuutosten voimaantulo kestää niin, että uutta rahoitusta olisi kerättävissä ja jaettavissa
vasta aikaisintaan vuonna 2028. Jo valmiiksi kriisissä olevat alan yritykset ja tekijät eivät
kestä enää lisäleikkauksia alan rahoitukseen. Esimerkiksi näyttelijöistä on tällä hetkellä
30% työttömänä johtuen aiemmista kulttuurin leikkauksista ja markkinatilanteesta.

Suomen elokuvasäätiö ei myöskään kykene täyttämään elokuvalaissa sille määrättyjä
tehtäviä täysimääräisesti, jos sen rahoituksesta leikataan kolmannes. Emme voi olettaa,
että kansainväliset suoratoistojätit jatkossa toteuttavat elokuvalakiin kirjattuja tavoitteita,
joita on mm. edistää monimuotoista ja ammattimaista kotimaista elokuvatuotantoa sekä
laajaa ja kattavaa elokuvan tarjontaa ja jakelua ja elokuvakulttuuria ja sen kehittymistä.
Missään muussa EU-maassa maksuvelvoitteen toimeenpano ei ole vastaavalla tavalla
aiheuttanut leikkauksia kulttuurin tukiin. Elokuvasäätiön tuotannon tuet tuottavat valtiolle
tuloina jopa kaksinkertaisesti enemmän kuin vievät, joten valtio leikkaa myös omista
tuloistaan.

Av-kannustimen säilyminen positiivista, mutta rahoitusehtoja tulee muuttaa

Ala kiittää elinkeinoministeri Puistoa Business Finlandin hallinnoiman av-
tuotantokannustimen säilyttämisestä, mutta potin säilyessä vain 10 miljoonassa eurossa,
on riski, että sen rahoitusehdot säilyvät ennallaan. Nykyisillä ehdoilla kotimaisen,
suomenkielisen ja vientituotteeksi kelpaavan draaman rahoittaminen on vaikeaa, mikä on
jo vähentänyt tuotantojen määrää. Nämäkin tuotannot ovat kuitenkin tuoneet Suomeen jo
kymmeniä miljoonia euroja ulkomaisia investointeja. Myös av-kannustin tuottaa valtiolle
enemmän kuin vie, jokaista myönnettyä kannustineuroa kohden valtio saa vähintään 1,40
euron tulot jo ennen kuin kannustinta maksetaan ulos. Ilman rahoitusehtojen muutoksia ei
tulla enää näkemään uusia Karppeja, Sorjosia tai Ivaloita.

Nämä hallituksen toimet eivät tue av-alan kasvua ja työllisyyttä vaan päinvastoin.
Toivomme eduskunnan budjettikäsittelyssään vielä muuttavan tätä katastrofaalista
päätöstä.

Kannanoton allekirjoittajina ovat alan eri toimijoita ja alueita edustavat järjestöt:
Audiovisual Producers Finland – APFI ry
Avate Audiovisuaalisen alan tekijät ry
AVEK
Film Tampere
Itä-Suomen elokuvakomissio
Kaakon elokuvakomissio
Kopiosto ry
Lapin elokuvakomissio
Länsi-Suomen elokuvakomissio
Näyttelijäliitto – Skådespelarförbundet ry
Pohjois-Suomen elokuvakomissio
Suomen elokuvaohjaajaliitto ry
Suomen elokuvasäätiö
Suomen Filmikamari ry
Suomen Journalistiliitto ry
Suomen Näytelmäkirjailijat ja Käsikirjoittajat ry
Teatteri- ja mediatyöntekijöiden liitto Teme ry

Lisätietoja:
– Toiminnanjohtaja Laura Kuulasmaa, Audiovisual Producers Finland – APFI ry, p. 050 345
0056, laura.kuulasmaa@apfi.fi
– Johtaja Lasse Saarinen, Suomen elokuvasäätiö, p. 09 6220 3023, lasse.saarinen@ses.fi